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    2016年度工作報告

    來源:寧波市城市管理義務工作者協會    發布日期:2017-04-28    作者:    閱讀次數:201

    寧波市城市管理義務工作者協會

    2016年度工作報告


    各位理事、監事,各位城管義工先進代表:

    我受協會理事會委托,作2016年度城管義工工作報告,請予以審議。請監事會監督指正。

    二〇一六年工作回顧

    2016年,協會深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會和中央、省城市工作會議精神,堅持圍繞城市管理中心工作,依據“大城管、大協作、大服務、大宣傳”的工作格局,按照城市管理志愿服務職能化定位、崗位化設置、項目化推廣、社會化運行”的發展思路,突出項目在志愿服務工作中的核心作用、主體地位和驅動意義,開展城管義工長效服務管理體系建設,持續穩定地推動形成“政府主導、公眾參與、多元共治、共享成果”的良好局面。主要有以下幾個方面的工作和成效:

    一、公眾參與有實效

    協會深化“公眾參與城市管理”的途徑和方式,作為協會組織動員人民群眾參加城市治理的有效方法和手段,取得一定效果。

    一是有效切入社會治理核心。在全市各地,數百名城管義工以垃圾分類督導員、入戶指導員等身份,在自身所居住的社區直接參與“垃圾分類”相關工作。原江東區丹頂鶴社區五星級城管義工陳國榮成為了全市垃圾分類工作的四位形象代言人之一。協會開展“垃圾分類入戶指導”項目試點,經過“入戶指導員”幾個月地努力,在雍和院、日湖花園等分類工作薄弱的試點小區,分類知曉率、參與率、拍照優良率從幾乎為零的狀態,平均提升到了100%65%93%。此外,“五水共治”行動中,各級組織積極響應,組建“治水觀察員”隊伍,用微信群等收集、反應和中轉、反饋問題;在“三改一拆”行動中,協助勸導店家自拆、維護現場周邊環境秩序;“文明城市創建”中,在長效服務崗位上加強服務,積極踴躍地為城市管理奉獻愛心,特別是東錢湖清泉山莊,能夠獲得全市“十佳品質社區”,從客觀上看,跟社區百名城管義工多年來堅持長效服務、特色服務是分不開的。

    二是有效引導城管工作正面輿論。協會借助“大城管”資源,不間斷地牽線組織“大體驗”,2016年,全市累計組織數十批、近千人次城管義工代表參觀建設中的靈橋、參與軌道交通1號線二期試乘體驗、體驗東部新城生態走廊等。通過賦予參與人員“城管工作宣傳員”身份,在切身體驗和動手參與中,真實了解城管工作的感人之處、艱辛之處、贊譽之處、先進之處,了解相關工作的真實具體流程,使這部分城管義工成為城管形象的堅定捍衛者、正面輿論的積極引導者,成為城管工作“大宣傳”的有效組成部分之一

    二、長效服務成體系

    去年,協會發布《關于印發<關于深化長效服務體系、突出項目建設的若干指導意見>的通知》(甬城管義[2016]10號),協會上下深度轉變長效服務概念,明確了如何深挖長效服務載體、創新長效服務形式的內涵和外延、拓展長效服務的發展方向,厘清了項目、崗位、團隊的概念和邏輯關系。舉辦第一屆城市管理類項目申報大賽項目征集,20個獲獎項目已進入項目孵化實施階段。項目申報大賽為協會推動項目化建設開好了頭,為協會持續不斷地融入社會治理創新打好了基礎,為協會形成清晰的“核心產品和特色服務”、提升核心競爭力搭好了框架,為形成協會長效服務項目需求調研、可行性論證、立項、孵化實施、績效評估、總結推廣等一整套標準化運轉體系積累了經驗、指明了方向。

    協會獲得市民政局2016年專項資金支持社會組織發展項目——城管義工長效服務管理體系建設項目。獲得市財政局“文明停車引導”“項目孵化基地建設”“垃圾分類入戶指導”等三個政府購買服務專項,經過一年多的探索,大大提升和加強了協會的項目運作水平。

    此外,“城管義工愛心驛站”廣泛建立并有效運行:市政處在日新街地下通道建立“即走即停”的窗口宣傳式驛站;江北辦事處把愛心驛站建立在士康小學,抓住外來務工子弟學校特征,開展心理疏導、愛心書籍捐贈等豐富多樣的定期服務;江北來福士有害垃圾回收驛站、大榭“愛心屋”、北侖大碶中隊“供水管線巡線工人”愛心歇腳驛站分別刷新了城管義工驛站創設的范圍和形式。

    三、量化考核出績效

    協會將各辦事處和局屬單位納入統一量化考核管理,各地各單位按照考核指標,發揮優勢、創先爭優,作出了不菲的業績,主要體現在兩個方面。

    一是城管義工的隊伍規模和覆蓋面大幅提升:截止2016年底,協會累計注冊會員80933人,新增1.6萬人,其中,重點發展了城管系統職工及家屬、新入職公務人員、在校學生和外來務工人員四類群體注重調整義工群體的年齡結構,在職、在校義工數量大幅提升,“階梯式”的人員構成初見成型;累計注冊單位會員747家,新增98家;街道服務點達到106個,新增加4家,實現中心城區全覆蓋,社區聯絡站達到485個,新增4家,全大市覆蓋率超過80%

    二是城管義工服務投入和實際成效大幅提升:據不完全統計,去年一年,全市上下各級組織投入城管義工各項工作和活動的經費累計達到167萬;根據義工服務需要,有針對性地開展服務崗業務知識的延伸等近百次培訓;通過合作交流,博采眾長、助推發展,加入市網信辦微愛公益聯盟,走訪市81890志愿服務中心,考察學習重慶山城志愿者協會、成都高新區志愿者協會等社會組織,接待張家港城管局來訪;全市累計組建長效服務項目(崗位)271個,新增加93個;總部和各地累計組織開展各類較大型活動543次,較去年增加近百場次。

    四、對接渠道現雛形

    在保持線下動員優勢的前提下,2016年,協會啟動“寧波城管義工網”建設,目的是建成獨立域名的官方門戶網站,成為公眾參與城市治理的“線上對接平臺”,成為協會各類信息資料記錄和分享的“電子臺賬”和“大數據管理平臺”,目前各項前期工作已經完成,網站已經具備啟用條件。與此同時,“寧波城管義工”微信公眾號已經上線運行,“寧波城管義工”新浪微博新增公益直播功能,即時發布協會各項大型活動現場狀況,向更廣泛的社會群體進行宣傳推介。通過一年多的建設,目前,協會“一網兩微”的宣傳格局、社會對接平臺初步成型,憑借互動性、參與性、展示性和記錄性,成為有效的社會對接渠道。

    五、宣傳激勵有舉措

    義工新聞信息考核繼續與《市城管系統外宣考核辦法》掛鉤,義工官網的“義工新聞”版塊信息考核加分相當于市級媒體考核權重。去年一年,各地各單位積極撰寫新聞信息,協會官網共向社會發布新聞信息472篇,協會通過各級媒體報道新聞50篇,其中多篇被《中國建設報》等全國性報網媒體報道。協會各級組織積極用好各地城管系統內重大工程的圍墻(檔)、大型戶外電子顯示屏等資源,做好城管義工公益廣告傳播:城管義工公益宣傳片在日新街地下、鄞州電視臺、寧波客運中心LED、奉化銀泰城等分別播出,有效推動城管義工形象推廣。

    在激勵措施方面,1月,組織各辦事處開展“義工互幫·溫情走訪”新春送溫暖活動,總部和各地慰問百余名義工代表和困難義工,向先進義工寄出99封感謝信;3月,組織優秀義工參加“故事林”植樹,把典型義工的故事濃縮在二維碼上;7月,走訪慰問11處優秀長效服務崗,送上數百份慰問品;12月,向協會4500余位義工進行市級報刊的報卡贈閱;全年,新增或調整近900名星級義工,星級義工累計突破2000人。

    六、特色招牌再鍍金

    年初,原省委常委市委書記劉奇參觀了江東城管義工之家,了解了城管義工協會的運作方式、觀看了圖文介紹,與義工代表進行了交流,他高度肯定了以城管義工協會為代表的我市社會組織對于促進社會治理的重要意義。年中,國家住房和城鄉建設部干部學院市長研修部負責人周林潔在調研城管義工工作,對協會的運轉和社會意義給予了高度的肯定。市委常委、宣傳部長萬亞偉在協會成立8周年之際做出專項批示,對協會工作給予高度肯定,他指出“我市城管義工成體系、有亮點、重實效,經驗可貴。”

    2016年,協會獲得寧波市“百強示范社會組織”示范公益服務項目,寧波市“最美志愿服務組織”,浙江省“最美建設集體”,全國“四個100”最佳志愿服務組織。這些榮譽的獲得,離不開各級領導長期以來對協會關心指導,離不開協會各級組織、全體工作人員的辛勤付出,離不開全市80933位城管義工的長效服務和點滴積累,我代表寧波城管義工協會,向大家表示最誠摯的感謝!

    回顧過去,我們取得了一些可喜的成績,但更應當客觀地認清存在的幾個問題:一是內部管理制度和方式亟需完善,協會離社會組織評估最高等級5A級還存在一定的距離,主要集中在內部管理上,需要協會上下加強管理,按照評估指標有效創新、積極完善;二是社會動員能力需要加強和完善,發動更多地市民參與城管義工各項工作和活動,需要協會各級組織和工作人員發揮主動性和工作智慧,更要團結爭取各種有效資源,為協會所用,用到“公眾參與社會治理”上去;三是“項目化”服務運作意識和能力欠缺,協會上下一定要認識到特色服務項目是協會永葆生命力和特色性的長效途徑,活動是助推協會知名度和影響力的必要手段;四是服務內容要更加精準地切入社會治理核心,要有助于中心工作、要圍繞城管工作職能,要有實效、要辦實事,更要敢于剔除非城管職能類的邊緣性服務內容。

    二〇一七年工作展望

    2017年,協會將堅持服務中心辦實事、服務群眾辦好事,按照“回歸城管職能、突出核心項目、設置專業崗位、注重線下動員、實現線上對接、豐富激勵手段”的總體思路,以建設“四大工作平臺體系”暨建立長效服務項目體系、形成有效社會對接渠道、夯實內部管理體系、豐富信仰激勵體系為主要抓手,不斷抓機遇、抓服務、出實招、干實事,持續穩定地推動形成“政府主導、部門共治、社會協同、公眾自治”的良好局面,成為我市創建“東方文明之都的新坐標。主要做好以下四個方面的工作:

    一、以項目為核心,建成長效服務體系

    突出城市管理長效服務項目的核心作用、主體地位和驅動意義,全面圍繞中心工作、全面回歸城管職能,積極承接政府委托項目或購買服務項目。

    按照市級重點示范服務項目、區級特色創新項目兩個層次推進特色品牌項目建設。努力使各類品牌項目成為體現協會服務能力的“核心產品”。提升協會各級組織的項目化運作水平,制訂項目管理辦法、實施項目孵化申報機制、實行項目獎勵性扶持措施,探索項目孵化基地建設,重點塑造一批具有城管特色、互動性強、參與度高、持續性強”的長效服務項目,從硬件、軟件多方位完善城管義工長效服務體系建設。

    作為項目的支撐,將原先的“六大員”崗位擴充為“十大類崗位”。切實解答好“什么是城管義工”“城管義工是做什么的”“城管義工做了哪些實事”等問題。作為項目的有機組成部分,注重活動的策劃、組織和實際效果,加大影響力傳播。

    二、以基礎為重心,夯實內部管理體系

    梳理協會各類文件和《內部管理制度》,廢止失效制度、完善在用制度,形成標準化內部管理制度體系,規范成冊、印制發放。按照《基礎數據統計表》統計和更新各類數據。推行電子化臺賬,樹立臺賬意識和“累加”“累計”觀念。

    推進城管義工標識標牌、硬件裝備統一款式制作,促進隊伍形象正規化。分類構建協會各級組織聯絡員、全體通訊員、各特色團隊負責人等的聯絡通訊體系和在線互動交流平臺。

    探索義工網絡組織的觸角向沿街店鋪、執法中隊、單位會員等有效延伸。在社會秩序良好的區域率先實踐“城管義工帶頭,公眾自主參與城市管理”的“城管義工+”便民服務社區樣本。積極創建城管便民服務點、服務廣場、活動基地、宣傳窗口、服務驛站等,統一名稱、保持頻率、擴大影響、確保長效運行。

    三、以宣傳為推動,暢通社會對接渠道

    建成使用城管義工大數據平臺和“寧波城管義工”新官網,協會各類項目、崗位、活動、會議等均通過“寧波城管義工”官網發布、報名、對接、簽到、計時、統計等,實現全員注冊、計時記錄,實現公眾零距離報名參與城市管理公益項目和活動。將“寧波城管義工”微信公眾號打造成為便民服務信息平臺、公眾參與對接平臺、公益事業聚集平臺。形成“寧波城管義工”新浪官方微博定期話題推送計劃。由此,形成協會線上“一網兩微”宣傳格局和對接渠道。

    開展特色公益項目活動“線上直播”。借助《寧波城管》雜志,推出“城管義工故事特刊”。借助知名自媒體資源,進行正面新聞推送。構建協會新聞信息宣傳管理體系,制訂《新聞信息考核辦法》,表彰先進集體和優秀通訊員,對優秀通訊員進行稿酬獎勵。制作宣傳推介協會的宣傳冊,實現定點投放。繼續以學習合作的姿態,深入同市內外特色公益組織開展交流合作。

    四、以信仰為動力,豐富多重激勵措施

    規范協會各級各類榮譽的評比和授予,重視協會各類榮譽的激勵作用,爭取各級外部榮譽。培樹典型人物事跡,建立典型人物數據庫,發揮其引領帶動作用和號召力,助推升華城管義工“快樂、奉獻、互助、永恒”信仰。積極開展文體活動,廣設義工活動基地,組織開展有影響力的大型活動,發動各級組織自主或合作開展喜聞樂見的文化體育類活動。

    全方位開展專業培訓,形成對應十大類崗位的培訓視頻體系,重視協會工作人員(聯絡員)常態化培訓。建立協會各團隊負責人和義工骨干相互交流的平臺,依托會議、考察、活動、培訓等機會,開展互動交流學習。

    按照先進評選指標,分類進行考核,發揮個性工作空間,設置個性分值,支持各地特色工作。規范星級義工等級認定工作的程序,以“寧波城管義工”官網為唯一計時、計次平臺,認定服務次數和時間。提升先進單位會員在協會的作用和地位,盤活單位會員資源,通過向內挖掘資源、向外爭取福利,以單位會員、愛心商戶等為優惠來源,為全體義工爭取購物折扣和優惠。

     

    各位理事,各位城管義工先進代表,榮譽和成績屬于過去,新的一年,讓我們更加緊密地團結起來!扎扎實實地邁出“從優秀走向卓越,從做大做實到做強做精”的步伐,有效助力我市綜合行政執法和城市管理中心工作大局,以成為“東方文明之都”新坐標為新的奮斗目標,以扎實有效融入城市治理新格局的為新的使命,擼起袖子加油干、甩開膀子大膽干,一起為寧波加油,為寧波城管加油,為寧波城管義工加油!


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